Первый в мире закон направлен на решение проблемы потери доходов СМИ от рекламы для технологических компаний США.

В случае принятия закон может иметь глобальные последствия для технологических компаний и того, как мы получаем доступ к новостям в Интернете.

Но технические компании отступили: Facebook ограничил новостной контент в Австралии.

Итак, о чем идет речь?

Как мы здесь оказались?

Уже давно существуют опасения по поводу доминирования на рынке технологических компаний над медиа-организациями.

Google является доминирующей поисковой системой в Австралии и был описан правительством как практически незаменимая служба с небольшой рыночной конкуренцией.

Так, в 2018 году государственный регулирующий орган Австралии начал расследование влияния Google и Facebook на конкуренцию в СМИ и рекламе.

Расследование Австралийской комиссии по конкуренции и потребителям (ACCC) обнаружило дисбаланс сил между технологическими фирмами и СМИ.

Учитывая это, регулирующий орган рекомендовал ввести кодекс поведения, который, по его словам, уравнивает правила игры.

В июле прошлого года правительство Австралии представило законопроект о введении в действие этого кодекса, что вызвало угрозы со стороны Facebook и Google о прекращении обслуживания в стране.

Что такое черновик новостного кодекса?

Проект призывает технологические компании платить за контент, но не определяет, сколько он стоит.

Закон позволит новостным компаниям вести переговоры в блоке с техническими фирмами о содержании, которое появляется в их лентах новостей и результатах поиска.

Если переговоры не удастся, дело может быть рассмотрено Австралийским управлением по коммуникациям и СМИ.

Штрафы могут составлять до 10 миллионов австралийских долларов (5 миллионов фунтов стерлингов; 7 миллионов долларов США) за нарушение, или 10% от местного оборота компании.

Правительство заявляет, что код изначально будет ориентирован на Google и Facebook, но может быть распространен на другие технологические компании.

Почему Австралия продвигает этот закон?

Правительство утверждает, что технологические гиганты должны платить редакциям «справедливую» сумму за свою журналистику.

Кроме того, он утверждал, что финансовая поддержка необходима для охваченной борьбой новостной индустрии Австралии, потому что сильные СМИ жизненно важны для демократии.

Медиа-компании, в том числе News Corp Australia, подразделение медиа-империи Руперта Мердока, активно лоббировали правительство, чтобы заставить технологические компании сесть за стол переговоров на фоне долгосрочного снижения доходов от рекламы.

Между тем выручка Google за тот же период заметно выросла, составив в 2019 году более 160 миллиардов долларов (117 миллиардов фунтов стерлингов) во всем мире.

Как отреагировал Facebook?

Facebook объявил, что запретит австралийским пользователям делиться новостями или просматривать их.

Гигант социальных сетей заявил, что предлагаемый закон «в корне неправильно понимает отношения между нашей платформой и издателями».

Facebook заявил, что закон оставил его «перед жестким выбором: попытаться выполнить закон, игнорирующий реалии этих отношений, или прекратить разрешать новостной контент в наших сервисах в Австралии».

«С тяжелым сердцем мы выбираем последнее», - говорится в сообщении.

Facebook ввел запрет немедленно, и пользователи сообщили, что не могут видеть новостные статьи на платформе.

Как отреагировал Google?

Google пригрозил удалить свою поисковую систему из Австралии, если предложенный закон будет принят.

Но теперь Google заявила, что согласилась платить News Corp Мердока за контент с новостных сайтов по всей своей медиа-империи.

News Corp заявила, что поделится своими историями в обмен на «значительные выплаты».

В рамках трехлетнего соглашения News Corp заявила, что они и Google будут сотрудничать на платформе подписки, делиться доходами от рекламы и инвестировать в видеожурналистику на YouTube.

Google также объявил о сделках с несколькими другими австралийскими медиа-компаниями, включая ежегодный платеж в размере 30 млн австралийских долларов компании Nine Entertainment.

Неясно, какие действия Google намеревается предпринять, если предложенный закон будет принят.

Может ли это создать глобальный прецедент?

Некоторые австралийские политики и медиа-эксперты считают, что это возможно.

Австралийский сенатор Рекс Патрик сказал Google: «Это будет распространяться по всему миру. Собираетесь ли вы уйти с каждого рынка, не так ли?»

В отличие от Google и Facebook, Microsoft поддержала предложенный закон.

«Кодекс разумно пытается устранить дисбаланс между цифровыми платформами и австралийским новостным бизнесом», - заявила в феврале софтверная компания.

В Европе также происходит другой, но похожий скандал.

Новое противоречивое правило ЕС об авторском праве гласит, что поисковые системы и агрегаторы новостей должны платить новостным сайтам за ссылки.

Во Франции издатели недавно договорились с Google о том, как это должно работать.

Но с известными французскими газетами было подписано лишь несколько таких сделок, что сильно отличается от широкомасштабных и более строгих планов Австралии.

Что произойдет дальше?

Закон получил широкую политическую поддержку и прошел нижнюю палату парламента.

Если он пройдет через Сенат, кодекс будет рассмотрен через год.

На данный момент правительство твердо стоит перед лицом запрета Facebook и угрозой Google предпринять аналогичные действия.